Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00959-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas cincuenta y ocho minutos del primero de
setiembre del dos mil veintiuno.--------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONDECO en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000017-0015500001 promovida por
el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la contratación de los “Rehabilitación
de caminos en el Asentamiento San Blas, Dirección de Desarrollo Huetar Norte, Oficina de
Desarrollo Territorial Upala” acto recaído a favor de la persona ALCAPRA ACP S.A., por un
monto total de ¢261.605.509,00 (doscientos sesenta y un millones seiscientos cinco mil
quinientos nueve colones exactos).---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que en fecha dieciocho de junio del dos mil veintiuno, el Consorcio Condeco presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2021LA-000017-0015500001 promovida por el Instituto de
Desarrollo Rural (INDER).---------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas con treinta y cuatro minutos del veintidós de junio del
dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo
de la contratación. Requerimiento que fue atendido según escrito agregado al expediente digital
de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las once ...
Fecha publicación: 06/09/2021
Fecha emisión: 01/09/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veinte minutos del diecinueve de agosto de dos mil veintiuno. -------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa LUCAS ELECTROHIDRÁULICA S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000039-
0015500001 promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para la “Construcción
Tanque Acero Vitrificado de 500 m2 para el Acueducto de San Rafael de Guatuso, Alajuela”,
acto recaído a favor del CONSORCIO CUBIC-GES’CR por un monto de ?269.931.688,349. ----
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las Medidas temporales para la presentac ...
Fecha publicación: 19/08/2021
Fecha emisión: 19/08/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 12036
13 de agosto, 2021
DFOE-SOS-0145
Máster
Luis Diego Aguilar Monge
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 1-2021 del Instituto
de Desarrollo Rural (INDER)
La Contraloría General recibió el oficio n.° INDER-GG-AF-355-2021, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 del Instituto de Desarrollo Rural
(INDER). Este documento tiene el propósito de ajustar el presupuesto vigente con un
incremento de los ingresos provenientes de la clase Financiamiento (superávit libre) y su
correspondiente aplicación por objeto del gasto en las partidas de Materiales y
suministros, Bienes duraderos y Transferencias de capital.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes
conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca, como requisito de validez
del documento aportado, consta en el Artículo 3 de la Sesión Ordinaria n.° 19 celebrada el
31 de mayo de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de las
Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP) .1
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por la Institución, de acuerdo con lo establecido en la norma
4.2.14 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva
responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501- ...
Fecha publicación: 18/08/2021
Fecha emisión: 13/08/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12040
13 de agosto, 2021
DFOE-SOS-0146
Máster
Luis Diego Aguilar Monge
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto de los beneficios patrimoniales
otorgados a sujetos privados mediante transferencias incorporadas en
el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 del Instituto de Desarrollo Rural
La Contraloría General recibió el oficio n.° INDER-GG-AF-355-2021, mediante el
cual se remite el presupuesto de los beneficios otorgados a sujetos privados incorporados
en el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 del Instituto de Desarrollo Rural (INDER), para
el cumplimiento de fines relacionados con el desarrollo agropecuario.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR) N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una
transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto
privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del presupuesto de
dicho beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de
los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que
este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo establecido en
la norma 4.1 de la Resolución n° R-DC-0122-2019 “Normas Técnicas sobre el
presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados mediante transferencia del Sector
Público a Sujetos Privados” (NTPB). La aprobación interna del presupuesto del
concedente efectuada por el superior jerarca como ...
Fecha publicación: 18/08/2021
Fecha emisión: 13/08/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veintiún minutos del tres de agosto del dos mil veintiuno.----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONDECO en contra del acto de
adjudicación de la LICITACION ABREVIADA No. 2021LA-000017-0015500001 promovida por
el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la contratación de los “Rehabilitación
de caminos en el Asentamiento San Blas, Dirección de Desarrollo Huetar Norte, Oficina de
Desarrollo Territorial Upala” acto recaído a favor de la persona ALCAPRA ACP S.A., por un
monto total de ¢261.605.509,00 (doscientos sesenta y un millones seiscientos cinco mil
quinientos nueve colones exactos).---------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa recurrente CONSORCIO
CONDECO por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, para que puntualmente se refiera a los
incumplimientos en contra de su oferta que fueron señalados por la empresa ALCAPRA ACP
S.A. en la respuesta de audiencia inicial. Para la contestación de la presente audiencia se le
indica a la recurrente que la respuesta de audiencia inicial de la adjudicataria, así como sus
anexos se encuentra disponible a folios 14 a 17 del expediente digital de apelación,
documentos que se encuentran registrados con el número de ingreso 19319-2021. El
expediente digital de esta gestión es el número CGR-REAP-2021003919, el cual puede ser
consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go ...
Fecha publicación: 03/08/2021
Fecha emisión: 03/08/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00814-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del veintiuno de julio del dos mil veintiuno.----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA Y
CONSULTORA P&Z S.R.L. – CONSTRUCTORA QUESADA Y CAMPBELLL, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000007-0015500001
promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la rehabilitación de
caminos en Asentamiento Finca La Josefina, Región de Desarrollo Territorial Huetar Caribe,
Oficina de Desarrollo Territorial de Siquirres, recaído a favor de ALCAPRA, ACP, S.A. por un
monto de ¢368.437.110,20.-------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el consorcio Constructora y Consultora P&Z S.R.L- Constructora Quesada y Campbell S.
A., el treinta y uno de mayo del dos mil veintiuno presentó ante la Contraloría General de la
República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación
abreviada No. 2021LA-000007-0015500001 promovida por el Instituto de Desarrollo Rural.--------
II. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y cuatro minutos del catorce de junio del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.---------------
III. Que mediante auto de las siete horas cincuenta y tres minutos del veintitrés de junio del ...
Fecha publicación: 26/07/2021
Fecha emisión: 20/07/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLCITUD DE EXPEDIENTE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas veintiséis minutos del diecinueve de julio de de dos mil veintiuno.--------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio CONSORCIO AVAHUER-MAVA en
contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2020LN-000004-0015500001,
promovida por el INSTITUTO DE DEDESARROLLO RURAL , para servicios de seguridad y
vigilancia en la sede central y regionales, adjudicado a favor de la empresa Sevin Limitada.-------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas
temporales para la presentación de documentos y el uso de repos ...
Fecha publicación: 19/07/2021
Fecha emisión: 19/07/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas treinta y tres minutos del cinco de julio del
dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONDECO en contra del acto
de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA No. 2021LA-000017-0015500001
promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la contratación de
los “Rehabilitación de caminos en el Asentamiento San Blas, Dirección de Desarrollo Huetar
Norte, Oficina de Desarrollo Territorial Upala” acto recaído a favor de la persona ALCAPRA
ACP S.A., por un monto total de ¢261.605.509,00 (doscientos sesenta y un millones
seiscientos cinco mil quinientos nueve colones exactos).--------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa,
el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano colegiado se admite
para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el improrrogable
plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y a la empresa adjudicataria ALCAPRA
ACP S.A., para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos
formulados por la recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo para
que aporte u ofrezca las pruebas que estimen oportunas. Se le indica a las partes que, con la
respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el
entendido que de no atender esta prevención, de con ...
Fecha publicación: 05/07/2021
Fecha emisión: 02/07/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00689-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta y un minutos del veintiuno de junio del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO INCECO en contra del acto que
declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000127-0015500001 promovida
por INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para el diseño y construcción de bodega de
almacenamiento, comercialización de granos básicos del asentamiento campesino el progreso,
Región de Desarrollo Brunca.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el quince de abril del dos mil veintiuno el Consorcio INCECO presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la
licitación abreviada No. 2020LA-000127-0015500001 promovida por el Instituto de Desarrollo
Rural.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veinte minutos del diecinueve de abril del dos mil
veintiuno, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso. Mediante oficio
INDER-GG-AF-ADM-PI-335-2021, del veinte de abril del dos mil veintiuno, la Administración
indicó que el procedimiento se gestiona en el Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP.--
III. Que mediante auto de las diez horas con treinta y un minutos del veintinueve de abril del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de
que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por el
apelante, y para que ofrecier ...
Fecha publicación: 24/06/2021
Fecha emisión: 21/06/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y tres minutos del veintitrés de junio del dos mil veintiuno.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA Y
CONSULTORA P&Z S.R.L. – CONSTRUCTORA QUESADA Y CAMPBELLL, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000007-0015500001
promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la rehabilitación de
caminos en Asentamiento Finca La Josefina, Región de Desarrollo Territorial Huetar Caribe,
Oficina de Desarrollo Territorial de Siquirres, recaído a favor de ALCAPRA ACP, S.A. por un
monto de ?368.437.110,20. --------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo improrrogable
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica al apelante que la respuesta a la audiencia inicial se encuentra disponible a
los folios 17 y 18 del expediente digital de la apelación, documentos que se encuentran
registrados con el número de ingreso 17388-2021. El expediente digital de esta gestión es CGR-
REAP-2021003571, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General
www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su
trámite", acceso denominado "ingresar a la consulta". Por último, se le solicita a la apelante, en la
medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la
informac ...
Fecha publicación: 23/06/2021
Fecha emisión: 23/06/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)